宁愿听骂声,也不要听哭声 记杨浦应急管理局监察科科长诸卫军

2019-10-28 13:30:37

来源:东方网

    

    宁愿听骂声,也不要听哭声!”今年53岁的诸卫军,现任杨浦区应急管理局监察科科长。自2009年从消防部队转业到杨浦区安监局工作以来,他始终做到退伍不褪色,转岗不松劲,努力推动应急管理工作的长效发展。

    事前执法最有效

    无论在同事眼里,还是受监管企业,诸卫军同志都是个“敢管、能管、善管”的应急管理干部,是个不折不扣的“铁面卫士”。

    他讲到了今年的一次临街安全巡查。“当时平凉路上的一家小型餐饮店正在进行内装修,我发现有一名施工人员正在带电作业,通过手机网上系统核查,未能查询到该电工的电工证,经询问才知道这人的证件是托人花800元钱买来的。”

    “我们依据有关规定,决定对施工单位处以2万元的行政处罚。”诸卫军介绍,施工单位负责人刚开始非常不乐意,毕竟总共也就8万元的生意,一下子就要被罚掉2万元净利润,有点想不通。

    “我们就耐心细致地做他的思想工作,跟他讲监管部门对违章违规行为的纵容,就是对人民群众的犯罪,万一发生伤亡事故,你们的经济损失更大,后悔都来不及。”诸卫军曾分析到,小装修、小项目工程安全事故多发高发,主要因为生产经营单位履行主体责任不到位,对工程管理不规范,现场安全管理力量薄弱,安全教育培训不到位等。

    在业务学习上,诸卫军同志既“钻”又“实”。每有新法律法规、新文件出台,他都认认真真学习领会,特别是与安全生产业务相关的内容,逐条逐句学习。

    “根据这些年处理事故的经历经验,当把日常监管工作重心前移,跨前一步做好事前执法处罚工作,事故发生的概率肯定能有所降低,事实也证明了近几年杨浦安全生产事故稳中有降。”他总结认为,“事前执法处罚工作是安全教育最有效的办法之一,这样能触动到管理者的灵魂深处。”

    

    因地制宜创新监管

    尽管从消防战线已转业多年,诸卫军勇敢无畏的军人品质,以及对保卫人民生命财产安全的强烈责任感,在他身上从未褪色。

    杨浦区是老工业基地,城市更新改造工程量很大,同时又是上海中心城区中面积最大的一个,特别是教育系统学校场所也比较多。

    “学校多,教育暑期校舍修缮施工多也是杨浦的一个特点。”诸卫军从去年开始督促教育主管部门对施工单位使用“黑名单”制度,如发现有严重违法违规行为要移除出白名单,取消投标资格。

    “暑期校舍修缮开工前,由教育主管部门牵头,区建管委、应急管理局联合召开安全工作会议提要求,中标施工单位参加,并在校舍修缮期间进行联合执法检查,通过一系列行之有效的工作措施,确保了近四十所校舍修缮工程的安全。”

    专业能力强是诸卫军另一大特征,特别是在事故处置上,他的临场判断与处置能力突出,能够明确法规中其他负有安全生产监管部门的职责,做到分工不分家,能督促落实行业、属地监管责任,筑牢安全防线。

    “及时将‘消化’的新方法,精准地运用到日常执法,逐渐形成了一套符合杨浦实际的安全生产监管方法。”为何持之以恒做这件事,诸卫军常常讲到一句话,“安全生产,责任重大,但功德无量。监管要严厉一点,宁愿听到从业人员的骂声,也不愿意听到家属的哭声。”

    

    言传不如身教

    近年来,在市局中心城区行政执法“三率”通报排名中,杨浦连续多年位居前列。其中,2018年仅“进博会”期间,就对8家企业给予行政处罚;2019年第一季度已立案查处14家企业。

    “既有理有据地说明违法违规事实以及法律依据,又通过技巧性的谈话,让当事人心服口服地接受处罚决定。”诸卫军透露,“多年来,我们的行政处罚案件,未发生过一起被行政复议或行政诉讼的案件。”

    “当兵23年,又是老党员,可以说是搞了一辈子安全工作。”诸卫军说自己是应急战线上的老战士,也是应急管理及安全生产执法的“老法师”。“言传不如身教。”为帮助局内新同志尽快适应工作的环境,他毫无保留地传授检查经验和谈话技巧。

    他曾这样评价自己,立足应急管理工作,做到退伍不褪色,牢记自己的责任和使命,努力实践和提升自己的人生价值。“应急管理工作可能默默无闻,但能守护好千家万户就是我们‘应急人’工作的动力和心愿。”